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自然资源部：智能网联汽车测绘(hui)数据涉及国(guo)家主权与(yu)安全，必须存储(chu)于境内(nei),国(guo)内(nei)公司,国(guo)家秘密,相关
近日，关于境外组织与(yu)国(guo)内(nei)公司合作，非法采集(ji)我(wo)国(guo)原始测绘(hui)数据，泄露国(guo)家秘密的事件成为汽车圈乃至全行业热议话题(ti)。
10月18日上午，自然资源部地图技(ji)术审查中心副主任王伟在2024世(shi)界(jie)智能网联汽车大会(hui)上表示，测绘(hui)地理信息事关国(guo)家主权、安全、发展利益，智能网联汽车采集(ji)的时空数据涉及国(guo)家主权、安全、发展利益，若不能有效规范和约束(shu)，在应用过程中发生涉密或核心数据泄露，将对国(guo)家安全构成严重威胁。
王伟表示，对智能网联汽车运行、服务和道(dao)路测试过程点云及其属性信息等中产(chan)生的空间坐标，影像、测绘(hui)地理信息数据进行收集(ji)、存储(chu)、传输和处理者，是测绘(hui)活动的行为主体，应遵守相关规定并依法承担相应责任。从当前市(shi)场运行的情况看，数据的收集(ji)、存储(chu)、传输和处理者大多(duo)为车企、服务商及部分智能驾驶软件提供商，而仅获得辅助驾驶等服务的智能网联汽车驾乘人(ren)员，不属于有关测绘(hui)活动的行为人(ren)。
王伟同(tong)时强调，智能网联汽车时空数据必须存储(chu)于境内(nei)，所(suo)使用的存储(chu)设(she)备、网络和云服务等必须符合国(guo)家有关安全和保(bao)密要求。申请向境外提供时空数据的，必须严格履行对外提供审批或地图审核程序，并落实数据出境安全评估等有关规定。
多(duo)家车企与(yu)机构发声撇清关系(xi)
就在2天前，国(guo)安部发布了一则新闻，称有某境外企业A公司通过与(yu)国(guo)内(nei)有测绘(hui)资质的B公司合作，以开(kai)展汽车智能驾驶研(yan)究的理由为掩护，在国(guo)内(nei)非法开(kai)展地理信息测绘(hui)活动。经(jing)鉴定，A公司采集(ji)的数据多(duo)项属于国(guo)家秘密。
一石(shi)激起千层浪，由于涉事的A公司是“以汽车智能驾驶研(yan)究为由”，不少网友将这一事件与(yu)一些(xie)新能源车企及科技(ji)公司关联起来，引发诸多(duo)猜测。
为快速(su)大量采集(ji)我(wo)国(guo)测绘(hui)数据，A公司购入多(duo)辆汽车并加装高精度雷(lei)达、GPS及光学镜头等设(she)备，企图提高测绘(hui)效率，降低被主管部门发现的风险。此外，A公司测绘(hui)设(she)备采集(ji)的数据格式特殊，常见软件无法读取分析(xi)，给行业主管部门有效监管带来一定阻碍。
巧合的是，中国(guo)网络空间安全协会(hui)微信公众号同(tong)日发文披(pi)露英特尔产(chan)品安全漏洞问题(ti)频发、可(ke)靠性差、监控(kong)用户、暗设(she)后门等问题(ti)，“建议启动网络安全审查”，英特尔旗下的自动驾驶公司Mobileye也(ye)陷入猜疑中。
10月17日凌晨，Mobileye中国(guo)官方微博发布声明表示：“我(wo)们在数据安全与(yu)法律合规领域持续投入，在包括中国(guo)的相关国(guo)家和地区，我(wo)们在具备相关资质的合作方监督下全面依法经(jing)营(ying)。”
同(tong)时，10月16日当晚，特斯拉全球(qiu)副总裁陶琳也(ye)在其微博发文称：“合规是企业经(jing)营(ying)的底线！”并称特斯拉于2021年建成特斯拉上海数据中心，实现数据本地化存储(chu)。
此外，为尽可(ke)能直接获取原始测绘(hui)数据，A公司越过项目(mu)转包的层层节点，全程主导测绘(hui)项目(mu)进展，直接指(zhi)挥B公司人(ren)员在我(wo)国(guo)内(nei)多(duo)省份(fen)开(kai)展测绘(hui)，更是专门委派外籍技(ji)术专家对B公司的测绘(hui)人(ren)员开(kai)展实操指(zhi)导，重点把控(kong)测绘(hui)数据的存储(chu)、处理和流转等环节。最后在A公司的操控(kong)指(zhi)使下，B公司将测绘(hui)所(suo)得数据转移出境。
因此，亦有大众将目(mu)光投向国(guo)内(nei)具有测绘(hui)资质的服务性机构，认为相较于境外公司A，B公司的行为更加令(ling)人(ren)难以接受。
对此，多(duo)家险些(xie)被卷入舆论漩涡的国(guo)内(nei)新能源车企、科技(ji)公司如(ru)吉利、四维图新纷纷连夜发声，力证公司与(yu)威胁国(guo)家安全的非法测绘(hui)事件无关。
强化智能网联汽车测绘(hui)监管
事实上，在大数据时代，数据资源对国(guo)家经(jing)济社会(hui)发展具有重要价值，测绘(hui)数据更与(yu)国(guo)土安全、军事安全、生态安全、数据安全等国(guo)家安全领域息息相关。
随着智能网联汽车推广，如(ru)何确保(bao)测绘(hui)安全成为更严峻的话题(ti)。与(yu)传统(tong)汽车相比，智能网联汽车在运行、服务和测试过程中，会(hui)对车辆及周边道(dao)路设(she)施(shi)的空间坐标、实景影像（视频和影像等环境感知数据）、点云及其属性信息等地理信息数据（含道(dao)路拓扑数据）进行采集(ji)、存储(chu)、传输和处理。通过加装高精度雷(lei)达、GPS及光学镜头等设(she)备，相关车辆行驶过目(mu)标地区后，测绘(hui)数据便可(ke)自动采集(ji)集(ji)成。这些(xie)高新技(ji)术的应用在提升测绘(hui)效率的同(tong)时，也(ye)使非法测绘(hui)活动变(bian)得愈加隐蔽。
测绘(hui)地理信息的原始数据由于可(ke)能涉及军事重地、要害部门等高精度测量信息，存在被境外用于标记我(wo)关键核心部位的风险隐患(huan)。为此，根据我(wo)国(guo)法律规定，测绘(hui)主体除必须拥有测绘(hui)资质外，还应严格落实数据保(bao)密管理的责任。
近年来，各地方监管机构，以及行业主管部门自然资源部频繁出台相关文件，加大对智能网联汽车涉测绘(hui)行为的监管力度。
2022年8月，自然资源部发布《关于促(cu)进智能网联汽车发展维护测绘(hui)地理信息安全的通知》；2024年7月，自然资源部发布《关于加强智能网联汽车有关测绘(hui)地理信息安全管理的通知》，以及《对外提供涉密测绘(hui)成果管理办法》，旨在进一步规范近年来处于爆发期的智能网联汽车行业的涉测绘(hui)行为。
对比上述通知可(ke)以看出，监管重点已经(jing)从“促(cu)进发展，维护测绘(hui)安全”转变(bian)为“加强测绘(hui)安全”。
根据上述文件要求，智能网联汽车采集(ji)、收集(ji)的用于导航相关活动以及地图制作、更新的地理信息数据，应直接传输至具备导航电子地图制作测绘(hui)资质的单位管理，其他单位或个(ge)人(ren)不得接触；地理信息数据必须存储(chu)于境内(nei)。
因此，智能驾驶汽车行业普遍认为，地理信息测绘(hui)不可(ke)或缺，所(suo)积累的数据更是海量，相关企业更应严格遵守国(guo)家法律法规，加强对测绘(hui)数据的安全管理，从而维护国(guo)家安全。