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全国保交房有序(xu)推进,项目,融资(zi),机制(zhi)
图为(wei)重庆大渡口区绿地城四五号地块(kuai)项目。 钟 戈摄（新华社发(fa)）
近日，江西省赣州市居民李琴经过一年等待，终于(yu)拿到(dao)了新房钥匙。据介绍，在各方全力推进下(xia)，今年以来，赣州市有4000多户业主拿到(dao)了迟到(dao)的(de)新房钥匙。
赣州市的(de)成果，是(shi)全国推进保交房工(gong)作的(de)一个缩影。今年5月以来，随着一系列稳市场政策(ce)措施出(chu)台，各地因城施策(ce)，保交房工(gong)作有序(xu)推进，取得显(xian)著成果。截至10月10日，河南、山东各已交付保交房项目超(chao)过24万套，甘(gan)肃、福建、重庆交付率超(chao)七成，江西上饶(rao)、贵州铜仁等城市交付率超(chao)八成，湖南郴(chen)州、邵阳以及河南驻马店、四川德阳等多个城市交付率超(chao)七成。
多方力促协调机制(zhi)顺利推进
高效解决项目融资(zi)问题是(shi)推进保交房工(gong)作的(de)关键(jian)，需要地方政府、金融机构、开发(fa)企业等各方形成合力。
今年以来，住房和城乡建设部、国家金融监(jian)督(du)管理总局联合建立城市房地产融资(zi)协调机制(zhi)（以下(xia)简(jian)称“协调机制(zhi)”），精准支持房地产项目合理融资(zi)需求，通过“国家—省—市”三级协调机制(zhi)专班(ban)，集中多部门(men)力量，有效推动房地产项目建成交付。
江西省住房和城乡建设厅厅长李绪先介绍：“江西省压茬推进‘存(cun)贷挂钩’机制(zhi)，正向激励金融机构。根据保交房项目获各银行金融机构支持情况(kuang)，统筹住房公积金等各类大额资(zi)金存(cun)放，引导金融机构一视同仁满(man)足不同保交房项目合理融资(zi)需求。”
上饶(rao)市政府组成了由市长任指(zhi)挥(hui)长，分管副市长任常务副指(zhi)挥(hui)长，住房和城乡建设、金融监(jian)管等部门(men)主要负责同志为(wei)成员(yuan)的(de)保交房工(gong)作指(zhi)挥(hui)部，下(xia)设工(gong)作专班(ban)，实(shi)行“每周(zhou)一调度、一研判、一通报”和“半月实(shi)地督(du)导、每月一小结”，全面加强保交房工(gong)作的(de)指(zhi)挥(hui)协调，着力提升各环节工(gong)作效率。建发(fa)央著小区247套住宅于(yu)6月完成交付，比合同约定的(de)交房时间提前了3个多月，跑(pao)出(chu)了建设交付“加速度”。
福建省住房和城乡建设厅、国家金融监(jian)督(du)管理总局福建监(jian)管局、福建省金融投资(zi)有限责任公司联合推出(chu)房地产融资(zi)协调机制(zhi)系统。依托福建省级融资(zi)征信平台“金服云”，创设“政务服务+金融服务”协调机制(zhi)一体化平台，搭建项目企业、金融机构和监(jian)管部门(men)三方联合应用场景(jing)，实(shi)现(xian)“房企发(fa)布融资(zi)需求—银行机构和住建部门(men)审核—协调机制(zhi)推送—银行机构授信投放—房企加快项目建设”全流程闭环管理模式，破解房地产金融服务有效风(feng)险识别难、闭环监(jian)督(du)管理、服务效率不高等难题。
通过该平台，各银行机构可加快调整(zheng)优化“白名单”项目贷款评(ping)审，发(fa)放管理相关制(zhi)度和程序(xu)，对符合条件的(de)项目快审快放、应贷尽贷。截至10月10日，福建省已有134个“白名单”项目获得授信314亿元，118个项目获得银行融资(zi)投放206亿元。
“协调机制(zhi)通过搭建政银企沟通平台，帮助房地产项目和金融机构实(shi)现(xian)精准有效对接，确(que)保钱花在刀(dao)刃(ren)上，有效推进保交房工(gong)作。”中信证券首席经济学家明(ming)明(ming)介绍，经过各方共同努力，目前协调机制(zhi)已经取得阶段性重要成果。
银行积极支持“白名单”项目
房地产融资(zi)协调机制(zhi)对推进保交房起到(dao)了重要作用。截至目前，全国商业银行已审批“白名单”项目超(chao)过5700个，审批通过融资(zi)金额达到(dao)1.43万亿元。
国有大型银行继续发(fa)挥(hui)主力军作用。截至8月末，中国建设银行“白名单”项目超(chao)过600个，审批金额超(chao)过1300亿元；交通银行副行长殷久勇日前表示，交行“白名单”项目已累(lei)计对接300多个房地产项目，实(shi)际需求超(chao)过1000亿元，其中超(chao)过200个项目已实(shi)施投放；中国农业银行对各地推送的(de)前三批“白名单”项目积极支持，审批贷款对象包(bao)括国企、混(hun)合所有制(zhi)企业和民营企业等各类企业。
股份制(zhi)银行也在积极行动。截至8月31日，光大银行已批复作为(wei)主办(ban)行的(de)“白名单”项目97个，批复金额292亿元，累(lei)计投放项目83个，投放金额147亿元；今年上半年，兴业银行通过推动项目开发(fa)销售(shou)化解风(feng)险敞口超(chao)29亿元，累(lei)计投放“白名单”项目63笔，投放金额255亿元；平安银行表示，该行将一视同仁满(man)足不同所有制(zhi)企业的(de)合理需求，积极配(pei)套相关融资(zi)。
协调机制(zhi)落地见效给房地产项目带来积极变化。在福建省福州市长乐区鑫宸公馆项目现(xian)场，开发(fa)企业代表福建迪鑫正东启辰置业有限公司财务负责人陈尚平回忆，去年下(xia)半年，公司项目资(zi)金告急，他(ta)们(men)为(wei)了筹措资(zi)金四处奔波。正在一筹莫(mo)展之(zhi)际，经市、区住房城乡建设局协调、考察、推动，项目入选“白名单”，最终取得中国农业银行授信额度7000万元。“这笔贷款对于(yu)我们(men)而(er)言无异于(yu)雪中送炭，极大缓解了项目资(zi)金短缺问题。”陈尚平介绍，目前，该项目已全部封(feng)顶(ding)，计划于(yu)今年年底前交付使用。
全力以赴打好组合拳
保交房就是(shi)保民生，各方仍需全力以赴把政策(ce)组合拳打好打准。住房和城乡建设部有关负责人介绍，住房和城乡建设部联合国家金融监(jian)督(du)管理总局在全国范围内摸排起底，锁定了按照合同约定应该在今年年底前交付的(de)396万套住房，作为(wei)保交房攻坚战的(de)重点目标。
9月29日，住房和城乡建设部、国家金融监(jian)督(du)管理总局联合召开全国保交房工(gong)作推进视频(pin)会议。有关负责人表示，当前正处于(yu)打好保交房攻坚战的(de)关键(jian)阶段，要加大“白名单”项目把关、推送、问题项目修复以及贷款投放力度，切实(shi)满(man)足房地产项目合理融资(zi)需求，进一步(bu)推动协调机制(zhi)扩(kuo)围增效，扩(kuo)大“白名单”覆盖范围，确(que)保合规房地产项目“应进尽进”。
上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任陈杰认(ren)为(wei)：“协调机制(zhi)及相关配(pei)套工(gong)作的(de)意义不应仅限于(yu)保交房，也要向提高现(xian)房销售(shou)率、让老百姓放心安心省心舒(shu)心买房等目标努力。”陈杰表示，要加大机制(zhi)保障和政策(ce)支持力度，让购房者能买、敢买、愿买，住上更好的(de)房子。
各地还需充(chong)分挖掘市场需求，多措并举、多向发(fa)力。上海易居房地产研究院副院长严跃进建议，在推动协调机制(zhi)落地见效的(de)同时，各地应挖掘市场需求、拉动住房销售(shou)，推动存(cun)量商品住房消化。
此外，在落实(shi)好协调机制(zhi)的(de)同时，还要加大力度防(fang)范化解风(feng)险，打好资(zi)产质量守卫战。中国工(gong)商银行副行长王景(jing)武表示，将把好资(zi)产选择关，着力构建分散多元均衡的(de)房地产投融资(zi)结构，加大风(feng)险房企和项目的(de)处置出(chu)清力度，提高拨备提取比例，做到(dao)房地产业资(zi)产质量总体稳定。交通银行首席风(feng)险官刘建军表示，该行将落实(shi)国家关于(yu)房地产领域的(de)调控政策(ce)，包(bao)括保交房、协调机制(zhi)，有效推动房地产领域风(feng)险化解。 （经济日报记者 亢 舒(shu)）