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刘冶：冲绳希望独立？不，他们只想让(rang)美(mei)军基地离开！,日本,琉(liu)球,问题
【文/观察者(zhe)网专(zhuan)栏作者(zhe) 刘冶】
今年(nian)9月(yue)，以亲(qin)中(zhong)闻名的冲绳县(xian)知事玉(yu)城丹尼到(dao)访了笔(bi)者(zhe)所在的哥伦比亚大学，进行访问交流。作为(wei)东亚研究方(fang)向的留(liu)学生，笔(bi)者(zhe)怀着浓厚的兴趣，首次近(jin)距离接触到(dao)了这位在中(zhong)文互联网上以“琉(liu)球复国”议题而知名的冲绳县(xian)知事（相当于省长），更是切实感受到(dao)他反复发表“亲(qin)中(zhong)”宣言背(bei)后深深的无(wu)奈(nai)。
来(lai)玉(yu)城丹尼总是以一副亲(qin)民的形象示人(ren)：他在自己的个人(ren)网站上的照片总是身(shen)着颜(yan)色明亮的嘉利吉衬衫(shan)，也(ye)在网站上晒出了自己的兴趣爱好、喜(xi)欢的食物饮料、喜(xi)欢的电影和乐(le)队(dui)，甚(shen)至(zhi)是自己爱穿的衣服搭配(pei)。甚(shen)至(zhi)在自我介绍环节毫无(wu)保留(liu)地放出了自己幼儿(er)和青(qing)年(nian)时期的照片，还跟听众(zhong)聊起自己从政之前当DJ和电台主持人(ren)的经历。
这样一位很有亲(qin)近(jin)感的知事，在日本政坛上却风评较差，这是为(wei)什么呢？
“亲(qin)中(zhong)”是为(wei)了在日本政坛“刷存在感”
长期以来(lai)，玉(yu)城在日本国内被视作“亲(qin)中(zhong)派”，这是由于他曾在台海问题、钓鱼岛问题等多个话(hua)题中(zhong)发表过与日本中(zhong)央政府立场不统一的言论。例(li)如2019年(nian)5月(yue)31日，他曾在记者(zhe)会上关于中(zhong)国海警船追逐日本渔船的事件发言说：“中(zhong)国的公务(wu)船在巡逻，我们必须避免作出有意刺激中(zhong)国公务(wu)船的行为(wei)。”
此番言论遭到(dao)了冲绳县(xian)石垣市议会的强烈抗议。随(sui)后石垣市议会通过了针对玉(yu)城的抗议书，该文书中(zhong)写道：“日本渔船在日本领海内捕鱼为(wei)什么会刺激中(zhong)国？”“玉(yu)城知事难道认(ren)为(wei)钓鱼岛周边(bian)海域不是日本领海吗(ma)？”言辞颇为(wei)激烈。石垣市的渔业从业者(zhe)对玉(yu)城的发言也(ye)表示了强烈抗议，最终迫使玉(yu)城公开撤回先(xian)前的发言。
在台海问题上，玉(yu)城的一贯立场也(ye)与日本中(zhong)央政府的“台湾有事就是日本有事”的立场有微妙出入。2022年(nian)接受国内媒体(ti)采访时，玉(yu)城表示“绝(jue)不能允许因(yin)所谓(wei)的‘台湾有事就是日本有事’使冲绳沦为(wei)军事打击的目标。”该发言引起了台湾地区和日本媒体(ti)的关注。
在此次哥伦比亚大学的交流活动的自由问答环节中(zhong)，有观众(zhong)基于日渐紧张的台海局势(shi)再(zai)度向玉(yu)城问及台海问题对冲绳的影响。玉(yu)城重申“不要让(rang)冲绳再(zai)度成为(wei)战(zhan)场”，并指出日本中(zhong)央政府“以平衡势(shi)力为(wei)名使该地区更加不安定，应与大陆和台湾两方(fang)都维持和平的关系(xi)。”
冲绳县(xian)知事玉(yu)城丹尼2023年(nian)7月(yue)4日下午祭拜(bai)琉(liu)球王国墓(mu)地遗址X
玉(yu)城还曾在去年(nian)7月(yue)到(dao)访北(bei)京，祭拜(bai)了位于北(bei)京市通州区张家湾镇的琉(liu)球国墓(mu)地遗址。祭拜(bai)时玉(yu)城表示，如果以他的到(dao)访为(wei)契(qi)机，能掀(xian)起一股在中(zhong)国寻找琉(liu)球遗迹的风潮，将会“非常感激”。他还曾提出过“可以将冲绳作为(wei)一带一路上日本的出入口”，并获得了时任国务(wu)院副总理胡春华的认(ren)同。
上述(shu)言论和行为(wei)，都可以被解读为(wei)玉(yu)城立场“亲(qin)中(zhong)”。但作为(wei)驻日美(mei)军士兵的孩(hai)子，从身(shen)份政治的角度看玉(yu)城，似乎没有任何理由亲(qin)近(jin)中(zhong)国。那么，他为(wei)何要冒着被距离更近(jin)、关系(xi)更加紧密的日媒和台媒敲打甚(shen)至(zhi)抗议的风险也(ye)要亲(qin)华呢？
玉(yu)城丹尼（中(zhong)）访问哥伦比亚大学Okinawatimes
这个问题的答案(an)有些悲(bei)哀：玉(yu)城反对美(mei)军基地的政治主张注定了他在日本政坛会被边(bian)缘化。为(wei)了引起更多人(ren)的关注，他需要通过各(ge)种方(fang)式“刷存在感”，而亲(qin)华就是其中(zhong)之一。
有美(mei)军，冲绳就永远发展不起来(lai)
冲绳的美(mei)军基地问题由来(lai)已久。1945年(nian)占领冲绳岛之后，美(mei)军就通过强制手段大量征用冲绳的土地并将其作为(wei)军事基地使用，被剥夺土地的居民被迫在基地工作或(huo)移民其他地区导致冲绳经济依赖美(mei)军基地的畸形构造，并引起冲绳居民的强烈不满，冲绳回归日本的呼声越(yue)来(lai)越(yue)响。
1972年(nian)，美(mei)国放弃琉(liu)球的行政、立法和司法权(quan)并将其移交日本，随(sui)后日本成立冲绳县(xian)。但由于冲绳特殊的地理位置，美(mei)国仍然(ran)将其作为(wei)驻日美(mei)军的重要据点(dian)。这使得即使是在冲绳交付日本半个多世纪之后的今天(tian)，仅占日本国土面积0.6%的冲绳仍然(ran)承担着超过70%的美(mei)军基地。
美(mei)军强制征用了冲绳最好的地段建造基地，致使冲绳的土地无(wu)法最大限度地利用，严重阻碍了冲绳的经济发展。基地使用的道路和跑道割裂了本就狭(xia)小的岛屿，广泛(fan)分布的美(mei)军设施更是让(rang)冲绳无(wu)法区域化、模块化发展经济。噪音、限高、飞行安全等原因(yin)也(ye)都大大制约(yue)着外来(lai)企业来(lai)冲绳投(tou)资的意愿。
普天(tian)间基地资料图
以玉(yu)城现阶段最关心的是普天(tian)间飞行场的搬迁问题为(wei)例(li)，普天(tian)间基地位于日本冲绳县(xian)宜野湾市中(zhong)心，面积约(yue)4.8平方(fang)公里，占整个宜野湾市面积的25%左右。作为(wei)驻日美(mei)军最大的直升机机场，普天(tian)间基地有70多架直升机、12架空中(zhong)加油机和3600多人(ren)的部队(dui)。基地周围住宅、学校(xiao)等民用设施密集，由于安全和噪音等问题，当地一直有要求(qiu)返还基地的呼声，美(mei)军自己也(ye)称(cheng)该基地是“全世界最危险的基地”。
由于美(mei)军占据了最重要的地区，冲绳经济一度严重依赖美(mei)军基地，产业构造极为(wei)畸形。直至(zhi)今日，冲绳经济仍然(ran)无(wu)法自立。玉(yu)城在哥伦比亚大学的活动中(zhong)提到(dao)，在1972年(nian)冲绳“回归”日本当时，美(mei)军基地在冲绳经济中(zhong)的占比为(wei)15.5%，而这个比例(li)现已降至(zhi)5%-6%。玉(yu)城有理由相信，美(mei)军基地用地归还之后，冲绳的经济还能进一步发展。
此外，美(mei)军基地给(gei)冲绳带来(lai)了诸多的问题，其中(zhong)最臭名昭著的是好色问题。因(yin)担心日本女性会遭到(dao)美(mei)军凌(ling)辱，日本内务(wu)省早(zao)在1945年(nian)8月(yue)就曾下令在日本全国建立慰安所体(ti)系(xi)，通过招募专(zhuan)门为(wei)美(mei)军提供性服务(wu)的日本女性来(lai)避免驻日美(mei)军骚扰普通民众(zhong)。
慰安所被麦克阿瑟下令关闭(bi)后，很多日本美(mei)军慰安妇转入红灯区私营妓院，继续(xu)为(wei)美(mei)军提供色情(qing)服务(wu)，“潘潘”就是美(mei)军士兵对她们的蔑称(cheng)。有些美(mei)军慰安妇被士兵包(bao)养，称(cheng)为(wei)“安丽”。但这些士兵回国后，“安丽”和他们所生的孩(hai)子往往会遭到(dao)抛弃。尽管有“潘潘”和“安丽”满足性需求(qiu)，驻日美(mei)军仍在冲绳犯下了大量包(bao)括强奸、抢劫、谋杀、暴力在内的罪行。
其中(zhong)性质最恶劣，影响最大，激起的抗议最激烈的当属1995年(nian)的驻冲绳美(mei)军强奸少女事件。1995年(nian)9月(yue)4日，三名驻冲绳美(mei)军军人(ren)绑架了一名正在购物的12岁(sui)女孩(hai)。他们用胶(jiao)带封住她的眼睛和嘴巴，绑住她的四肢，随(sui)后将她带到(dao)附近(jin)海滩处并在车内施暴。
案(an)发后冲绳县(xian)警方(fang)对三人(ren)发出逮捕令，要求(qiu)美(mei)军将其交出，但美(mei)军以美(mei)日地位协定为(wei)由予以拒绝(jue)。美(mei)军的特权(quan)、长年(nian)的罪案(an)问题，再(zai)加上此次绑架强奸12岁(sui)少女的性质过于恶劣，引爆了冲绳一直存在的反驻日美(mei)军基地的情(qing)绪，也(ye)令日本舆论为(wei)之哗然(ran)，掀(xian)起了全国范围的反美(mei)抗议。
从1972年(nian)冲绳“回归”至(zhi)2023年(nian)底，驻扎在冲绳的美(mei)军共计犯下了586起恶性犯罪事件。这些犯罪的棘(ji)手之处在于，驻日美(mei)军不受日本国内法律的管辖，当地警方(fang)也(ye)无(wu)权(quan)进入基地对犯罪进行调查，等于说拿(na)他们束手无(wu)策。
冲绳民众(zhong)抗议美(mei)军基地新华网
玉(yu)城自己的父亲(qin)就是驻日美(mei)军，但他从未(wei)真正见过自己的父亲(qin)，这是因(yin)为(wei)他父亲(qin)在他出生前就因(yin)为(wei)调令回到(dao)了美(mei)国。根据他的回忆(yi)，他妈(ma)妈(ma)原本计划在生完孩(hai)子后去美(mei)国，但当他2岁(sui)的时候，她由于担心无(wu)法在异国他乡(xiang)抚养孩(hai)子，于是决定不去美(mei)国了。之后她妈(ma)妈(ma)一直保持单身(shen)，并销毁(hui)了与这位美(mei)军士兵一切有关的照片和书信，这使得玉(yu)城至(zhi)今不知道自己的父亲(qin)姓甚(shen)名谁，长什么样，来(lai)自何处。
由于上述(shu)问题，冲绳民众(zhong)早(zao)已“苦美(mei)军久矣(yi)”，玉(yu)城本人(ren)也(ye)曾代表冲绳关于驻日美(mei)军的性暴力问题向美(mei)方(fang)多次提出过抗议。但这些抗议没有起到(dao)任何效果，美(mei)军仍然(ran)在包(bao)括冲绳在内的世界各(ge)地为(wei)非作歹：今年(nian)7月(yue)，嘉手纳(na)基地一名美(mei)军航空兵还被曝出去年(nian)12月(yue)曾绑架并性侵(qin)一名不满16岁(sui)的女孩(hai)，引发了上百人(ren)规(gui)模的抗议活动。
1996年(nian)，日美(mei)两国达(da)成协议，美(mei)国同意交还位于宜野湾市中(zhong)心地区被住宅环绕的普天(tian)间飞行场，美(mei)军基地也(ye)将搬迁至(zhi)该县(xian)名护市边(bian)野古。他们计划在距陆地2公里的珊瑚(hu)礁上新建美(mei)军基地，新基地约(yue)四分之三面积需填海造地。
这一搬迁同样遭到(dao)当地人(ren)民抵制，因(yin)为(wei)那块地区是冲绳最好的海藻(zao)床和珊瑚(hu)礁的所在地，甚(shen)至(zhi)是濒临灭(mie)绝(jue)的儒艮栖息地。而且日本政府在施工前也(ye)发现边(bian)野古海底地基松软，因(yin)此向冲绳县(xian)申请修改设计方(fang)案(an)。无(wu)论是从生态环境保护角度还是不希望浪费纳(na)税人(ren)的金钱为(wei)美(mei)国基地打地基的角度，当地人(ren)民都希望美(mei)军搬出冲绳。
2004年(nian)，宜野湾市发生美(mei)军直升机失事事件，普天(tian)间飞行场的危险性再(zai)次被世人(ren)所关注。
随(sui)着相关问题的发酵，2014年(nian)，对美(mei)军基地问题持强硬立场的翁长雄志当选冲绳县(xian)知事，他在上任后强化了基地问题上与日本中(zhong)央政府的对决姿态。作为(wei)翁长在弥留(liu)之际(ji)指定的接班人(ren)，玉(yu)城自然(ran)也(ye)继承了翁长的强硬态度，坚(jian)决反对普天(tian)间基地搬迁至(zhi)冲绳县(xian)内的名护市边(bian)野古地区，要求(qiu)美(mei)军基地彻(che)底迁出冲绳。
正是因(yin)为(wei)与日本中(zhong)央政府作对的立场，玉(yu)城在日本政坛不受待见。这迫使他需要通过四处走访讲(jiang)演，甚(shen)至(zhi)表现出亲(qin)华姿态，以在日本国内提升存在感。此次哥伦比亚大学的讲(jiang)演活动也(ye)是玉(yu)城刷存在感的一环。
注定徒劳的奔波(bo)
在本次活动中(zhong)，当日本国际(ji)交流中(zhong)心的研究员斯蒂芬·麦休（StephenMcHugh）在活动的自由提问环节向玉(yu)城询问他对于美(mei)军基地搬迁的看法时，玉(yu)城表现出相比于谈论其他话(hua)题完全不同的激动。
他说：“日本的安全保障不是冲绳和美(mei)国之间的问题，而是日本和美(mei)国两个国家之间的问题，是所有日本国民的问题，不是冲绳一地的问题。所以《日美(mei)地位协定》的修订和美(mei)军基地的重新编制不是冲绳一地就能解决的，是全部日本国民一起解决的问题。希望日本政府能向全部国民说明问题，尊重冲绳人(ren)作为(wei)日本国民的诉求(qiu)和权(quan)利。无(wu)论是搬迁到(dao)冲绳县(xian)外乃至(zhi)日本国外，只要日美(mei)两国政府能够尊重冲绳人(ren)的诉求(qiu)，有共同商讨美(mei)军基地问题的意愿，这个问题就可以被解决。”
在委婉地表达(da)冲绳人(ren)没有得到(dao)和其他日本国民一般平等的重视之后，玉(yu)城开始抱怨基地搬迁工程(cheng)，并语气(qi)坚(jian)决地展示自己的强硬态度：“关于边(bian)野古的新基地建设，要花多少预算，技术是否真的能改良地层松软的材质，到(dao)何时才能完工，虽然(ran)建设已经开工了，但仍然(ran)没有任何人(ren)向我明确地回答这些问题。只是跟我说‘没关系(xi)’，‘能做到(dao)’，‘设计图都有了肯定行’。所以我这次访美(mei)的目的就是向美(mei)方(fang)提出：首先(xian)，基地建造完成之后的日常维护成本必须由美(mei)国承担；有专(zhuan)家提出基地建成后地层仍然(ran)会沉降，那么你们在建造之前真的调查了吗(ma)？如果没调查的话(hua)，既然(ran)出了问题你们要承担责(ze)任，那你们现在为(wei)什么不调查呢？这些问题已经提请美(mei)国议会讨论了。冲绳要承担多少比例(li)的美(mei)军基地，这个问题的讨论必须有冲绳方(fang)面参加。没有冲绳方(fang)面参加讨论就擅自决定的话(hua)，我们冲绳将不会认(ren)可。我们不能随(sui)便糊弄地执行我们不认(ren)可的决定，所以请日本政府好好地向美(mei)国提出冲绳的要求(qiu)。”
红区为(wei)美(mei)军军事设施Nippon
玉(yu)城在回答中(zhong)通过连珠炮般的提问，不留(liu)情(qing)面地批评了日本和美(mei)国的政府。他也(ye)通过很低(di)的姿态委婉地表达(da)了希望美(mei)日政府将冲绳人(ren)当作日本国民，将冲绳人(ren)一视同仁对待的诉求(qiu)。但他在大学里的诘问并不会真的让(rang)这些问题得到(dao)解决，也(ye)不会提升冲绳人(ren)在日本的地位。这是他的悲(bei)哀，也(ye)是冲绳的悲(bei)哀。
驻日美(mei)军基地给(gei)冲绳人(ren)民的生存和发展都造成了极大的障碍，反对美(mei)军基地是冲绳人(ren)民一贯的核心诉求(qiu)。但这个诉求(qiu)违背(bei)了日本和美(mei)国的利益，注定不会掀(xian)起任何波(bo)澜。事实上，提问者(zhe)麦休曾在两年(nian)前随(sui)日本国际(ji)交流中(zhong)心前往冲绳实地考察，研究普天(tian)间基地的搬迁选址问题。在调查后，他们中(zhong)心得出的结论是：只要在冲绳县(xian)范围内，无(wu)论搬迁到(dao)哪里都会造成或(huo)多或(huo)少的问题。
玉(yu)城再(zai)怎么努力刷存在感，也(ye)注定会被所有人(ren)装作没听见，这些无(wu)用的呐喊只会被当作耳边(bian)风随(sui)风飘散。只要美(mei)军还在冲绳一天(tian)，冲绳仍将继续(xu)为(wei)美(mei)军基地所困，冲绳人(ren)在美(mei)军基地问题上也(ye)不会得到(dao)和其他日本人(ren)一样平等的待遇。
