六是监督检查。明确监督检查的实施主体、程序、可以(yi)采取的具体措施以(yi)及出口经(jing)营者报(bao)告、配合调查处理等义务。

中华人民共和国两用物项出口管(guan)制条例

第一章(zhang) 总则

第一条 为了维护国家(jia)安全和利益，履行(xing)防扩散等国际义务，加强和规(gui)范两用物项出口管(guan)制，根据(ju)《中华人民共和国出口管(guan)制法》（以(yi)下简称出口管(guan)制法）等法律，制定(ding)本条例。

第二条 国家(jia)对两用物项的出口管(guan)制，适用本条例。

本条例所称两用物项，是指既有民事用途，又有军(jun)事用途或(huo)者有助于提(ti)升军(jun)事潜力，特别是可以(yi)用于设计、开发、生产或(huo)者使用大规(gui)模杀伤性武(wu)器(qi)及其运载工具的货物、技术和服务，包括相关的技术资料(liao)等数据(ju)。

本条例所称出口管(guan)制，是指国家(jia)对从中华人民共和国境内向境外转移两用物项，以(yi)及中华人民共和国公民、法人和非法人组织向外国组织和个人提(ti)供两用物项，包括两用物项的贸易性出口及对外赠(zeng)送、展览(lan)、合作、援助和以(yi)其他方式进行(xing)的转移，采取禁止(zhi)或(huo)者限制性措施。

第三(san)条 两用物项出口管(guan)制工作坚持中国共产党的领导，坚持总体国家(jia)安全观，维护国际和平，统筹高质量发展和高水平安全，完善两用物项出口管(guan)制管(guan)理和服务，提(ti)升两用物项出口管(guan)制治理能力。

两用物项的出口及其相关活动，应当遵守法律、行(xing)政法规(gui)和国家(jia)有关规(gui)定(ding)，不(bu)得(de)损(sun)害国家(jia)安全和利益。

第四条 国家(jia)出口管(guan)制工作协(xie)调机制负责组织、指导两用物项出口管(guan)制工作，统筹协(xie)调两用物项出口管(guan)制重大事项。国务院商务主管(guan)部门(men)负责两用物项出口管(guan)制工作，国家(jia)其他有关部门(men)按照职责分工负责两用物项出口管(guan)制有关工作。国务院商务主管(guan)部门(men)和国家(jia)其他有关部门(men)应当密切配合，加强信息共享。

省、自(zi)治区、直辖市人民政府商务主管(guan)部门(men)可以(yi)受国务院商务主管(guan)部门(men)的委托，开展两用物项出口管(guan)制有关工作。

第五条 国务院商务主管(guan)部门(men)会同国家(jia)有关部门(men)建立两用物项出口管(guan)制专家(jia)咨询机制，为两用物项出口管(guan)制工作提(ti)供咨询意见。专家(jia)应当维护国家(jia)安全和利益，客观、公正(zheng)、科学、严谨地提(ti)供咨询意见，并对咨询中所知悉的国家(jia)秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私、个人信息等依法负有保(bao)密义务。

第六条 国务院商务主管(guan)部门(men)拟订并发布两用物项出口管(guan)制合规(gui)指南，鼓励(li)和引导出口经(jing)营者以(yi)及为出口经(jing)营者提(ti)供货运、第三(san)方电子商务交易平台和金融等服务的经(jing)营者建立健全两用物项出口管(guan)制内部合规(gui)制度，依法规(gui)范经(jing)营。

第七条 国务院商务、外交主管(guan)部门(men)会同国家(jia)其他有关部门(men)加强两用物项出口管(guan)制国际合作，参(can)与有关国际规(gui)则的制定(ding)。

国务院商务主管(guan)部门(men)根据(ju)缔结或(huo)者参(can)加的条约、协(xie)定(ding)，或(huo)者按照平等互惠原则，与其他国家(jia)和地区、国际组织等开展两用物项出口管(guan)制合作与交流。国家(jia)其他有关部门(men)按照职责分工开展两用物项出口管(guan)制相关合作与交流。

第八条 有关商会、协(xie)会等行(xing)业自(zi)律组织应当依照法律法规(gui)和章(zhang)程的规(gui)定(ding)，为其成员提(ti)供与两用物项出口管(guan)制有关的信息咨询、宣传培训等服务，加强行(xing)业自(zi)律。

第二章(zhang) 管(guan)制政策(ce)

第九条 国务院商务主管(guan)部门(men)会同国家(jia)有关部门(men)制定(ding)、调整两用物项出口管(guan)制政策(ce)，其中重大政策(ce)应当报(bao)国务院批准，或(huo)者报(bao)国务院、中央(yang)军(jun)事委员会批准。

第十(shi)条 国务院商务主管(guan)部门(men)会同外交、海关等国家(jia)有关部门(men)可以(yi)结合下列因素对两用物项出口目的国家(jia)和地区进行(xing)评估，确定(ding)风险等级(ji)，采取相应的管(guan)制措施：

（一）对国家(jia)安全和利益的影响；

（二）履行(xing)防扩散等国际义务的需要(yao)；

（三(san)）履行(xing)我(wo)国缔结或(huo)者参(can)加的条约、协(xie)定(ding)的需要(yao)；

（四）执行(xing)联合国安全理事会作出的具有约束力的相关决(jue)议和措施等的需要(yao)；

（五）其他需要(yao)考虑的因素。

第十(shi)一条 国务院商务主管(guan)部门(men)依据(ju)出口管(guan)制法和本条例的规(gui)定(ding)，根据(ju)两用物项出口管(guan)制政策(ce)，按照规(gui)定(ding)程序会同国家(jia)有关部门(men)制定(ding)、调整两用物项出口管(guan)制清单，并及时公布。

制定(ding)、调整两用物项出口管(guan)制清单可以(yi)以(yi)适当方式征求(qiu)有关企业、商会、协(xie)会等方面意见，必要(yao)时开展产业调查和评估。

第十(shi)二条 根据(ju)维护国家(jia)安全和利益、履行(xing)防扩散等国际义务的需要(yao)，经(jing)国务院批准，或(huo)者经(jing)国务院、中央(yang)军(jun)事委员会批准，国务院商务主管(guan)部门(men)可以(yi)对两用物项出口管(guan)制清单以(yi)外的货物、技术和服务实施临时管(guan)制，并予以(yi)公告。临时管(guan)制的实施期限每次不(bu)超过2年。临时管(guan)制实施期限届满前应当及时进行(xing)评估，根据(ju)评估结果作出以(yi)下决(jue)定(ding)：

（一）不(bu)再需要(yao)实施管(guan)制的，取消临时管(guan)制；

（二）需要(yao)继续实施管(guan)制但不(bu)宜列入两用物项出口管(guan)制清单的，延长(chang)临时管(guan)制，延长(chang)临时管(guan)制不(bu)超过2次；

（三(san)）需要(yao)长(chang)期实施管(guan)制的，列入两用物项出口管(guan)制清单。

第十(shi)三(san)条 根据(ju)维护国家(jia)安全和利益、履行(xing)防扩散等国际义务的需要(yao)，经(jing)国务院批准，或(huo)者经(jing)国务院、中央(yang)军(jun)事委员会批准，国务院商务主管(guan)部门(men)会同国家(jia)有关部门(men)可以(yi)禁止(zhi)特定(ding)两用物项的出口，或(huo)者禁止(zhi)特定(ding)两用物项向特定(ding)目的国家(jia)和地区、特定(ding)组织和个人出口。

第三(san)章(zhang) 管(guan)制措施

第一节 两用物项出口许可

第十(shi)四条 国家(jia)对两用物项的出口实行(xing)许可制度。

出口两用物项出口管(guan)制清单所列两用物项或(huo)者实施临时管(guan)制的两用物项，出口经(jing)营者应当向国务院商务主管(guan)部门(men)申请许可。

相关货物、技术和服务存(cun)在(zai)出口管(guan)制法第十(shi)二条第三(san)款规(gui)定(ding)情形的，出口经(jing)营者应当依照出口管(guan)制法和本条例的规(gui)定(ding)向国务院商务主管(guan)部门(men)申请许可。法律、行(xing)政法规(gui)、军(jun)事法规(gui)另有规(gui)定(ding)的，从其规(gui)定(ding)。

出口经(jing)营者应当了解拟出口货物、技术和服务的性能指标(biao)、主要(yao)用途等，确定(ding)其是否属于两用物项；无法确定(ding)的，可以(yi)向国务院商务主管(guan)部门(men)提(ti)出咨询，国务院商务主管(guan)部门(men)应当及时答复(fu)。出口经(jing)营者提(ti)出咨询的，应当同时提(ti)供拟出口货物、技术和服务的性能指标(biao)、主要(yao)用途以(yi)及无法确定(ding)是否属于两用物项的原因。

第十(shi)五条 出口两用物项应当依照出口管(guan)制法和本条例的规(gui)定(ding)获得(de)单项许可、通用许可，或(huo)者以(yi)登记(ji)填报(bao)信息方式获得(de)出口凭证。

单项许可允许出口经(jing)营者在(zai)出口许可证件载明的范围(wei)、条件和有效期内，向单一最终(zhong)用户进行(xing)一次特定(ding)两用物项出口。单项许可的有效期不(bu)超过1年，有效期内完成出口的，出口许可证件自(zi)动失效。

通用许可允许出口经(jing)营者在(zai)出口许可证件载明的范围(wei)、条件和有效期内，向单一或(huo)者多个最终(zhong)用户进行(xing)多次特定(ding)两用物项出口。通用许可的有效期不(bu)超过3年。

以(yi)登记(ji)填报(bao)信息方式获得(de)出口凭证出口的，出口经(jing)营者应当在(zai)特定(ding)两用物项每次出口前向国务院商务主管(guan)部门(men)办理登记(ji)，按照规(gui)定(ding)如(ru)实填报(bao)相关信息获得(de)出口凭证后，凭出口凭证自(zi)行(xing)出口。

第十(shi)六条 出口经(jing)营者申请单项许可，应当通过书面方式或(huo)者数据(ju)电文方式向国务院商务主管(guan)部门(men)提(ti)出申请，如(ru)实填写两用物项出口申请表，并提(ti)交下列材(cai)料(liao)：

（一）申请人的法定(ding)代表人、主要(yao)经(jing)营管(guan)理人以(yi)及经(jing)办人的身份证明；

（二）与两用物项出口有关的合同、协(xie)议的副本或(huo)者其他证明文件；

（三(san)）两用物项的技术说明或(huo)者检测报(bao)告；

（四）两用物项的最终(zhong)用户和最终(zhong)用途证明文件；

（五）国务院商务主管(guan)部门(men)要(yao)求(qiu)提(ti)交的其他材(cai)料(liao)。

出口经(jing)营者建立两用物项出口管(guan)制内部合规(gui)制度且运行(xing)良好，具有相关两用物项出口记(ji)录和相对固定(ding)的出口渠道及最终(zhong)用户的，可以(yi)向国务院商务主管(guan)部门(men)申请通用许可。申请通用许可，除前款规(gui)定(ding)的材(cai)料(liao)外，还应当提(ti)交下列材(cai)料(liao)：

（一）两用物项出口管(guan)制内部合规(gui)制度运行(xing)情况说明；

（二）两用物项出口许可证件申领及使用情况说明；

（三(san)）两用物项出口渠道及最终(zhong)用户有关情况说明。

第十(shi)七条 国务院商务主管(guan)部门(men)应当自(zi)受理两用物项出口许可申请之日起，单独或(huo)者会同国家(jia)有关部门(men)依照出口管(guan)制法和本条例的规(gui)定(ding)对出口许可申请进行(xing)审查，在(zai)45个工作日内作出准予或(huo)者不(bu)予许可的决(jue)定(ding)。准予许可的，由国务院商务主管(guan)部门(men)颁(ban)发出口许可证件；不(bu)予许可的，应当书面告知申请人。

对国家(jia)安全和利益有重大影响的两用物项出口，国务院商务主管(guan)部门(men)应当会同国家(jia)有关部门(men)报(bao)国务院批准，或(huo)者报(bao)国务院、中央(yang)军(jun)事委员会批准。需要(yao)报(bao)国务院批准，或(huo)者报(bao)国务院、中央(yang)军(jun)事委员会批准的，不(bu)受前款规(gui)定(ding)出口许可审查期限的限制。

国务院商务主管(guan)部门(men)对出口许可申请进行(xing)审查，依法需要(yao)组织鉴别，征询专家(jia)意见，或(huo)者对出口经(jing)营者、最终(zhong)用户进行(xing)实地核查的，所需时间(jian)不(bu)计算在(zai)本条第一款规(gui)定(ding)的出口许可审查期限内。

第十(shi)八条 出口经(jing)营者应当按照出口许可证件载明的范围(wei)、条件和有效期出口两用物项并报(bao)告实际出口运输、运抵、安装、使用等情况。

出口许可证件有效期内，出口经(jing)营者需要(yao)改变(bian)两用物项的种类、出口目的国家(jia)和地区、最终(zhong)用户、最终(zhong)用途等关键要(yao)素的，应当依照本条例的规(gui)定(ding)重新(xin)申请两用物项出口许可，交回原出口许可证件，并暂时停(ting)止(zhi)出口。

出口许可证件有效期内，出口经(jing)营者需要(yao)改变(bian)两用物项出口涉及的其他非关键要(yao)素的，应当向国务院商务主管(guan)部门(men)提(ti)出变(bian)更两用物项出口许可申请，如(ru)实提(ti)交有关证明材(cai)料(liao)，暂时停(ting)止(zhi)使用出口许可证件。国务院商务主管(guan)部门(men)应当自(zi)受理变(bian)更申请之日起20个工作日内作出是否准予变(bian)更的决(jue)定(ding)，并书面告知出口经(jing)营者。准予变(bian)更的，颁(ban)发新(xin)的出口许可证件，并注销原出口许可证件；不(bu)予变(bian)更的，出口经(jing)营者应当按照原出口许可证件载明的范围(wei)、条件和有效期出口两用物项。

国务院商务主管(guan)部门(men)发现准予两用物项出口许可所依据(ju)的出口管(guan)制法第十(shi)三(san)条规(gui)定(ding)的因素发生重大变(bian)化的，应当通知出口经(jing)营者暂时停(ting)止(zhi)使用出口许可证件。经(jing)核查，有关变(bian)化可能对国家(jia)安全和利益、履行(xing)防扩散等国际义务产生重大风险的，应当依法撤回、撤销或(huo)者要(yao)求(qiu)出口经(jing)营者申请变(bian)更相关两用物项出口许可；没(mei)有前述风险的，应当及时通知出口经(jing)营者恢复(fu)使用相关出口许可证件。

第十(shi)九条 出口特定(ding)两用物项符合下列情形之一的，国务院商务主管(guan)部门(men)允许出口经(jing)营者在(zai)每次出口前以(yi)登记(ji)填报(bao)信息方式获得(de)出口凭证后自(zi)行(xing)出口：

（一）进境检修、试验或(huo)者检测后在(zai)合理期限内复(fu)运给原出口地的原最终(zhong)用户；

（二）出境检修、试验或(huo)者检测后在(zai)合理期限内复(fu)运进境；

（三(san)）参(can)加在(zai)中华人民共和国境内举办的展览(lan)会，在(zai)展览(lan)会结束后立即原样复(fu)运回原出口地；

（四）参(can)加在(zai)中华人民共和国境外举办的展览(lan)会，在(zai)展览(lan)会结束后立即原样复(fu)运进境；

（五）民用飞机零部件的出境维修、备品备件出口；

（六）国务院商务主管(guan)部门(men)规(gui)定(ding)的其他情形。

前款规(gui)定(ding)的特定(ding)两用物项出口要(yao)素发生变(bian)化的，出口经(jing)营者应当重新(xin)登记(ji)填报(bao)信息获得(de)新(xin)的出口凭证，或(huo)者依据(ju)本条例第十(shi)六条的规(gui)定(ding)申请单项许可或(huo)者通用许可。

出口经(jing)营者知道或(huo)者应当知道出口不(bu)再符合本条第一款规(gui)定(ding)情形，或(huo)者接到国务院商务主管(guan)部门(men)通知的，应当立即停(ting)止(zhi)出口并向国务院商务主管(guan)部门(men)报(bao)告。

第二十(shi)条 出口经(jing)营者有下列情形之一的，不(bu)得(de)申请通用许可或(huo)者以(yi)登记(ji)填报(bao)信息方式获得(de)出口凭证：

（一）单位因两用物项出口管(guan)制违法行(xing)为受过刑事处罚，或(huo)者其与两用物项出口相关的直接负责的主管(guan)人员和其他直接责任人员因两用物项出口管(guan)制违法行(xing)为受过刑事处罚；

（二）5年内因两用物项出口管(guan)制违法行(xing)为受过行(xing)政处罚且情节严重；

（三(san)）属于列入本条例第二十(shi)八条规(gui)定(ding)的管(guan)控名单内的境外组织和个人在(zai)中华人民共和国境内设立的独资企业、代表机构、分支机构；

（四）国务院商务主管(guan)部门(men)规(gui)定(ding)的其他情形。

已经(jing)获得(de)通用许可或(huo)者以(yi)登记(ji)填报(bao)信息方式获得(de)出口凭证的出口经(jing)营者出现前款规(gui)定(ding)情形的，国务院商务主管(guan)部门(men)应当撤销其已经(jing)获得(de)的出口许可证件；需要(yao)继续出口的，出口经(jing)营者应当依照本条例第十(shi)六条第一款的规(gui)定(ding)申请单项许可。

第二十(shi)一条 出口货物的发货人或(huo)者代理报(bao)关企业出口两用物项时，应当向海关交验由国务院商务主管(guan)部门(men)颁(ban)发的出口许可证件，并按照国家(jia)有关规(gui)定(ding)办理出口报(bao)关手续；不(bu)能提(ti)供出口许可证件的，海关不(bu)予放行(xing)。

第二十(shi)二条 出口货物的发货人未向海关提(ti)交或(huo)者未如(ru)实交验由国务院商务主管(guan)部门(men)颁(ban)发的出口许可证件，海关有证据(ju)表明出口货物可能属于两用物项出口管(guan)制范围(wei)的，应当向出口货物发货人提(ti)出质疑，出口货物发货人应当向海关提(ti)供出口货物合同、性能指标(biao)、主要(yao)用途等证明材(cai)料(liao)。在(zai)质疑期间(jian)，海关可以(yi)向国务院商务主管(guan)部门(men)提(ti)出组织鉴别，并根据(ju)国务院商务主管(guan)部门(men)作出的鉴别结论依法处置。在(zai)质疑、鉴别期间(jian)，海关对出口货物不(bu)予放行(xing)。

出口货物存(cun)在(zai)本条例第十(shi)四条第三(san)款、第十(shi)八条第四款、第二十(shi)五条规(gui)定(ding)情形，国务院商务主管(guan)部门(men)知悉相关情况的，应当及时通知海关；海关收到国务院商务主管(guan)部门(men)通知时，出口货物已向海关申报(bao)出口但尚未放行(xing)的，应当不(bu)予放行(xing)并依法处置。

第二节 最终(zhong)用户和最终(zhong)用途管(guan)理

第二十(shi)三(san)条 国务院商务主管(guan)部门(men)建立两用物项最终(zhong)用户和最终(zhong)用途风险管(guan)理制度，对两用物项的最终(zhong)用户和最终(zhong)用途进行(xing)评估、核查，加强最终(zhong)用户和最终(zhong)用途管(guan)理。

第二十(shi)四条 出口经(jing)营者申请两用物项出口许可时应当提(ti)交最终(zhong)用户出具的最终(zhong)用户和最终(zhong)用途证明文件。国务院商务主管(guan)部门(men)可以(yi)要(yao)求(qiu)出口经(jing)营者同时提(ti)交由最终(zhong)用户所在(zai)国家(jia)和地区政府机构出具或(huo)者认证的最终(zhong)用户和最终(zhong)用途证明文件。

两用物项的最终(zhong)用户应当按照国务院商务主管(guan)部门(men)要(yao)求(qiu)作出承诺，未经(jing)国务院商务主管(guan)部门(men)允许，不(bu)得(de)擅自(zi)改变(bian)两用物项的最终(zhong)用途或(huo)者向任何第三(san)方转让。

第二十(shi)五条 出口经(jing)营者、进口商发现两用物项出口存(cun)在(zai)下列情形的，应当立即停(ting)止(zhi)出口，向国务院商务主管(guan)部门(men)报(bao)告并配合核查；国务院商务主管(guan)部门(men)依据(ju)本条例第十(shi)八条规(gui)定(ding)予以(yi)处理：

（一）两用物项最终(zhong)用户、最终(zhong)用途已经(jing)改变(bian)或(huo)者可能改变(bian)；

（二）两用物项最终(zhong)用户和最终(zhong)用途证明文件存(cun)在(zai)伪造、变(bian)造、失效等情形；

（三(san)）以(yi)欺骗、贿赂等不(bu)正(zheng)当手段获取两用物项最终(zhong)用户和最终(zhong)用途证明文件。

第二十(shi)六条 国务院商务主管(guan)部门(men)依法开展两用物项最终(zhong)用户和最终(zhong)用途核查，有关组织和个人应当予以(yi)配合。进口商、最终(zhong)用户未在(zai)规(gui)定(ding)期限内配合核查、提(ti)供有关证明材(cai)料(liao)，导致(zhi)无法核实两用物项最终(zhong)用户、最终(zhong)用途的，国务院商务主管(guan)部门(men)可以(yi)将有关进口商、最终(zhong)用户列入关注名单。

出口经(jing)营者向列入关注名单的进口商、最终(zhong)用户出口两用物项，不(bu)得(de)申请通用许可或(huo)者以(yi)登记(ji)填报(bao)信息方式获得(de)出口凭证；申请单项许可时，应当提(ti)交对列入关注名单的进口商、最终(zhong)用户的风险评估报(bao)告，并作出遵守出口管(guan)制法律法规(gui)和相关要(yao)求(qiu)的承诺。许可审查期限不(bu)受本条例第十(shi)七条第一款规(gui)定(ding)期限的限制。

本条第一款规(gui)定(ding)的进口商、最终(zhong)用户配合核查，经(jing)核实不(bu)存(cun)在(zai)擅自(zi)改变(bian)最终(zhong)用途、擅自(zi)向第三(san)方转让等情形的，国务院商务主管(guan)部门(men)可以(yi)将其移出关注名单。

第二十(shi)七条 出口经(jing)营者应当妥善保(bao)存(cun)与两用物项出口有关的最终(zhong)用户和最终(zhong)用途证明文件以(yi)及合同、发票、账册、单据(ju)、业务函电等相关资料(liao)，保(bao)存(cun)期限不(bu)少于5年。法律、行(xing)政法规(gui)另有规(gui)定(ding)的，从其规(gui)定(ding)。

第三(san)节 管(guan)控名单

第二十(shi)八条 国务院商务主管(guan)部门(men)依职权或(huo)者根据(ju)有关方面的建议、举报(bao)，可以(yi)决(jue)定(ding)将有下列情形之一的进口商、最终(zhong)用户列入管(guan)控名单：

（一）违反最终(zhong)用户或(huo)者最终(zhong)用途管(guan)理要(yao)求(qiu)；

（二）可能危害国家(jia)安全和利益；

（三(san)）将两用物项用于恐怖主义目的。

进口商、最终(zhong)用户有下列情形之一，危害国家(jia)安全和利益的，按照前款规(gui)定(ding)执行(xing)：

（一）将两用物项用于设计、开发、生产或(huo)者使用大规(gui)模杀伤性武(wu)器(qi)及其运载工具；

（二）被国家(jia)有关部门(men)依法采取禁止(zhi)或(huo)者限制有关交易、合作等措施。

依照本条例第二十(shi)六条规(gui)定(ding)列入关注名单的进口商、最终(zhong)用户存(cun)在(zai)本条第一款、第二款规(gui)定(ding)情形的，国务院商务主管(guan)部门(men)可以(yi)将其列入管(guan)控名单，同时移出关注名单。

第二十(shi)九条 国务院商务主管(guan)部门(men)可以(yi)根据(ju)情节轻(qing)重和具体情况，对列入管(guan)控名单的进口商、最终(zhong)用户采取下列一种或(huo)者几种措施：

（一）禁止(zhi)有关两用物项交易；

（二）限制有关两用物项交易；

（三(san)）责令中止(zhi)有关两用物项出口；

（四）其他必要(yao)的措施。

出口经(jing)营者不(bu)得(de)违反规(gui)定(ding)与列入管(guan)控名单的进口商、最终(zhong)用户进行(xing)有关两用物项交易。特殊情况下确需进行(xing)有关交易的，出口经(jing)营者应当向国务院商务主管(guan)部门(men)提(ti)出申请，经(jing)批准后可以(yi)与该进口商、最终(zhong)用户进行(xing)相应的交易并按要(yao)求(qiu)报(bao)告。

第三(san)十(shi)条 列入管(guan)控名单的进口商、最终(zhong)用户配合国务院商务主管(guan)部门(men)调查，如(ru)实陈述有关事实，停(ting)止(zhi)违法行(xing)为，主动采取措施，消除危害后果，按要(yao)求(qiu)作出并履行(xing)承诺，不(bu)再有本条例第二十(shi)八条规(gui)定(ding)情形的，可以(yi)向国务院商务主管(guan)部门(men)申请移出管(guan)控名单。国务院商务主管(guan)部门(men)可以(yi)根据(ju)实际情况，作出将其移出管(guan)控名单的决(jue)定(ding)。

第四章(zhang) 监督检查

第三(san)十(shi)一条 国家(jia)建立健全两用物项出口管(guan)制执法协(xie)作制度，加强全过程监管(guan)，及时发现、制止(zhi)和查处两用物项出口违法行(xing)为。

国务院商务主管(guan)部门(men)依法对两用物项出口活动开展监督执法。

第三(san)十(shi)二条 国务院商务主管(guan)部门(men)单独或(huo)者会同国家(jia)有关部门(men)依法对两用物项出口活动进行(xing)监督检查、对涉嫌违法行(xing)为进行(xing)调查，有关组织和个人应当予以(yi)配合，不(bu)得(de)拒绝、阻碍(ai)。

进行(xing)监督检查、案件调查的执法人员不(bu)得(de)少于2人，应当主动出示执法证件和相关法律文书，可以(yi)采取出口管(guan)制法第二十(shi)八条规(gui)定(ding)的措施；少于2人或(huo)者未出示执法证件和相关法律文书的，被检查、调查的组织和个人有权拒绝。

第三(san)十(shi)三(san)条 国务院商务主管(guan)部门(men)依职权或(huo)者根据(ju)海关提(ti)出的组织鉴别需要(yao)，组织开展相关两用物项鉴别，可以(yi)委托有关专业机构或(huo)者相关领域(yu)专家(jia)提(ti)供鉴别意见。

第三(san)十(shi)四条 国务院商务主管(guan)部门(men)依职权或(huo)者根据(ju)有关方面的建议、举报(bao)，发现有关组织和个人存(cun)在(zai)两用物项出口违法风险的，可以(yi)采取监管(guan)谈话、出具警(jing)示函等措施。

第三(san)十(shi)五条 出口经(jing)营者发现或(huo)者接到国务院商务主管(guan)部门(men)通知，其出口活动存(cun)在(zai)本条例第十(shi)四条第三(san)款、第十(shi)八条第四款、第二十(shi)五条规(gui)定(ding)情形的，应当及时将有关情况报(bao)告国务院商务主管(guan)部门(men)，按要(yao)求(qiu)采取措施消除或(huo)者减轻(qing)危害，并配合调查处理。

第三(san)十(shi)六条 任何组织和个人不(bu)得(de)为两用物项出口管(guan)制违法行(xing)为提(ti)供代理、货运、寄(ji)递、报(bao)关、第三(san)方电子商务交易平台和金融等服务。提(ti)供代理、货运、寄(ji)递、报(bao)关、第三(san)方电子商务交易平台和金融等服务的经(jing)营者发现涉嫌两用物项出口管(guan)制违法行(xing)为的，应当及时向国务院商务主管(guan)部门(men)报(bao)告，国务院商务主管(guan)部门(men)应当及时核实、处理。

第三(san)十(shi)七条 国务院商务主管(guan)部门(men)根据(ju)国内进口经(jing)营者和最终(zhong)用户的申请，可以(yi)向其他国家(jia)和地区政府出具最终(zhong)用户和最终(zhong)用途说明文件，并对相关事宜实施管(guan)理。

国内进口经(jing)营者和最终(zhong)用户申请最终(zhong)用户和最终(zhong)用途说明文件，应当按照国务院商务主管(guan)部门(men)要(yao)求(qiu)如(ru)实提(ti)交有关材(cai)料(liao)，严格履行(xing)获得(de)说明文件时作出的承诺，并接受国务院商务主管(guan)部门(men)的监督检查。

第三(san)十(shi)八条 中华人民共和国公民、法人、非法人组织接到外国政府提(ti)出的与出口管(guan)制相关的访问、现场核查等要(yao)求(qiu)，应当立即向国务院商务主管(guan)部门(men)报(bao)告。未经(jing)国务院商务主管(guan)部门(men)同意，不(bu)得(de)接受或(huo)者承诺接受外国政府的相关访问、现场核查等。

第五章(zhang) 法律责任

第三(san)十(shi)九条 出口经(jing)营者有下列行(xing)为之一的，依照出口管(guan)制法第三(san)十(shi)四条的规(gui)定(ding)进行(xing)处罚：

（一）未经(jing)许可擅自(zi)出口两用物项；

（二）超出出口许可证件载明的范围(wei)、条件和有效期出口两用物项；

（三(san)）出口禁止(zhi)出口的两用物项；

（四）以(yi)改造、拆分为部件或(huo)者组件等方式规(gui)避许可出口两用物项；

（五）存(cun)在(zai)本条例第十(shi)八条规(gui)定(ding)情形，违规(gui)使用许可证件出口。

第四十(shi)条 出口经(jing)营者违反本条例规(gui)定(ding)，未履行(xing)报(bao)告义务的，给予警(jing)告，责令改正(zheng)；情节严重的，没(mei)收违法所得(de)，违法经(jing)营额50万元以(yi)上的，并处违法经(jing)营额5倍以(yi)上10倍以(yi)下罚款；没(mei)有违法经(jing)营额或(huo)者违法经(jing)营额不(bu)足50万元的，并处50万元以(yi)上300万元以(yi)下罚款。

提(ti)供代理、货运、寄(ji)递、报(bao)关、第三(san)方电子商务交易平台和金融等服务的经(jing)营者违反本条例第三(san)十(shi)六条规(gui)定(ding)，未履行(xing)报(bao)告义务的，给予警(jing)告，责令改正(zheng)，可以(yi)处10万元以(yi)下罚款；情节严重的，并处10万元以(yi)上50万元以(yi)下罚款。

第四十(shi)一条 教唆、帮助出口经(jing)营者、进口商、最终(zhong)用户规(gui)避出口管(guan)制法和本条例的规(gui)定(ding)实施违法行(xing)为的，给予警(jing)告，责令停(ting)止(zhi)违法行(xing)为，没(mei)收违法所得(de)，违法所得(de)10万元以(yi)上的，并处违法所得(de)3倍以(yi)上5倍以(yi)下罚款；没(mei)有违法所得(de)或(huo)者违法所得(de)不(bu)足10万元的，并处10万元以(yi)上50万元以(yi)下罚款。

第四十(shi)二条 国内进口经(jing)营者和最终(zhong)用户违反其向国务院商务主管(guan)部门(men)作出承诺的，给予警(jing)告，责令改正(zheng)，没(mei)收违法所得(de)，违法经(jing)营额50万元以(yi)上的，并处违法经(jing)营额3倍以(yi)上5倍以(yi)下罚款；没(mei)有违法经(jing)营额或(huo)者违法经(jing)营额不(bu)足50万元的，并处30万元以(yi)上300万元以(yi)下罚款。国务院商务主管(guan)部门(men)可以(yi)自(zi)处罚决(jue)定(ding)生效之日起5年内不(bu)受理其提(ti)出的最终(zhong)用户和最终(zhong)用途说明文件办理申请。

第四十(shi)三(san)条 违反本条例规(gui)定(ding)，擅自(zi)接受或(huo)者承诺接受外国政府提(ti)出的与出口管(guan)制相关的访问、现场核查等要(yao)求(qiu)的，给予警(jing)告，并处50万元以(yi)下罚款；情节严重的，并处50万元以(yi)上300万元以(yi)下罚款；情节特别严重的，责令停(ting)业整顿(dun)。

第四十(shi)四条 提(ti)供咨询、鉴别意见的专家(jia)、专业机构违反职业道德和本条例规(gui)定(ding)的，予以(yi)通报(bao)批评、责令限期整改；情节严重的，取消其咨询、鉴别资格，并依法追究(jiu)相应法律责任。

第四十(shi)五条 本条例规(gui)定(ding)的两用物项出口管(guan)制违法行(xing)为，由国务院商务主管(guan)部门(men)进行(xing)处罚；法律、行(xing)政法规(gui)规(gui)定(ding)由海关处罚的，由其依照出口管(guan)制法和本条例进行(xing)处罚。

第四十(shi)六条 违反出口管(guan)制法和本条例规(gui)定(ding)，危害国家(jia)安全和利益的，除依照出口管(guan)制法和本条例规(gui)定(ding)处罚外，还应当依照有关法律、行(xing)政法规(gui)、部门(men)规(gui)章(zhang)的规(gui)定(ding)进行(xing)处理和处罚。

违反出口管(guan)制法和本条例规(gui)定(ding)，构成犯罪(zui)的，依法追究(jiu)刑事责任。

第六章(zhang) 附则

第四十(shi)七条 出口管(guan)制法第二条规(gui)定(ding)的其他与维护国家(jia)安全和利益、履行(xing)防扩散等国际义务相关的货物、技术、服务等物项的出口管(guan)制，适用本条例。

两用物项中监控化学品的出口管(guan)制，适用《中华人民共和国监控化学品管(guan)理条例》的规(gui)定(ding)；《中华人民共和国监控化学品管(guan)理条例》未规(gui)定(ding)的事项，由国务院工业和信息化主管(guan)部门(men)依照出口管(guan)制法和本条例执行(xing)。

《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管(guan)制条例》所附《导弹及相关物项和技术出口管(guan)制清单》第一部分所列物项和技术的出口，纳入军(jun)品出口管(guan)理清单，依照《中华人民共和国军(jun)品出口管(guan)理条例》及其他有关规(gui)定(ding)办理。

第四十(shi)八条 两用物项的过境、转运、通运、再出口或(huo)者从海关特殊监管(guan)区域(yu)和保(bao)税(shui)监管(guan)场所向境外出口，依照出口管(guan)制法和本条例的有关规(gui)定(ding)执行(xing)。具体办法由国务院商务主管(guan)部门(men)会同海关总署制定(ding)。

在(zai)中华人民共和国境内，两用物项在(zai)海关特殊监管(guan)区域(yu)和保(bao)税(shui)监管(guan)场所之间(jian)进出，或(huo)者由海关特殊监管(guan)区域(yu)和保(bao)税(shui)监管(guan)场所外进入海关特殊监管(guan)区域(yu)和保(bao)税(shui)监管(guan)场所，无需办理出口许可证件，由海关实施监管(guan)。

第四十(shi)九条 境外组织和个人在(zai)中华人民共和国境外向特定(ding)目的国家(jia)和地区、特定(ding)组织和个人转移、提(ti)供下列货物、技术和服务，国务院商务主管(guan)部门(men)可以(yi)要(yao)求(qiu)相关经(jing)营者参(can)照本条例有关规(gui)定(ding)执行(xing)：

（一）含有、集成或(huo)者混有原产于中华人民共和国的特定(ding)两用物项在(zai)境外制造的两用物项；

（二）使用原产于中华人民共和国的特定(ding)技术等两用物项在(zai)境外制造的两用物项；

（三(san)）原产于中华人民共和国的特定(ding)两用物项。

第五十(shi)条 本条例自(zi)2024年12月1日起施行(xing)。《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管(guan)制条例》、《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管(guan)制条例》、《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管(guan)制条例》和《有关化学品及相关设备和技术出口管(guan)制办法》同时废止(zhi)。