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中证协加强(qiang)网下投资者经管六要点：新增(zeng)首发证券薪酬考核机制请求(qiu),市值配售,注册,非限
中证协进(jin)一(yi)步(bu)加强(qiang)网下投资者自律经管。
10月18日，我国证券业协会（下称“中证协”）表示，为配合做好(hao)全(quan)面深化资本市场改革事情，进(jin)一(yi)步(bu)加强(qiang)网下投资者自律经管，保护证券市场良好(hao)发行秩序，制定了《关于点窜〈初次(ci)公(gong)开发行证券网下投资者经管法则〉的决定》（下称“《决定》”），并自觉布之日起实施。
整体来看，本次(ci)修(xiu)订共举行了27处点窜，主要包含六方面内容：一(yi)是突出专(zhuan)业性请求(qiu)，优化网下投资者注册前(qian)提(ti)；二是配套(tao)完善科创板新股市值配售有关支配；三是加强(qiang)网下投资者行为经管；四是强(qiang)化证券公(gong)司的推荐把关责任；五是贯彻落实严监严管请求(qiu)，优化违规行为处理措施；六是加强(qiang)网下投资者信(xin)息的保护和经管。
“下一(yi)步(bu)，将通过法则培训(xun)解读(du)、加强(qiang)市场监测和展(zhan)开自律搜检(jian)等体式格(ge)局，指导和督促网下投资者做好(hao)法则适用与(yu)执行，不断提(ti)升(sheng)专(zhuan)业能力，范例网下发行营业，推动构建良好(hao)的网下发行生态，办(ban)事资本市场的高质量发展(zhan)。”中证协表示。
本次(ci)修(xiu)订对网下投资者注册前(qian)提(ti)举行了哪些优化？网下投资者行为经管有何加强(qiang)？对证券公(gong)司及(ji)其(qi)事情职员增(zeng)加了哪些禁止(zhi)性规定？澎(peng)湃新闻记者梳理了六大要点。
要点一(yi)：新增(zeng)“建立健(jian)全(quan)首发证券内部(bu)问(wen)责机制和薪酬考核机制”请求(qiu)
优化网下投资者注册前(qian)提(ti)方面，《决定》通过强(qiang)化专(zhuan)业能力、诚信(xin)状况、持续经营能力等请求(qiu)，督促网下机构投资者建立健(jian)全(quan)首发证券内部(bu)问(wen)责和薪酬考核机制，加强(qiang)内部(bu)经管，切实履职尽责，推动完善市场化的询价定价机制。
具体而言，首先，本次(ci)修(xiu)订将第五条的第一(yi)项、第二项举行了点窜。其(qi)中，第一(yi)项点窜为“应为本法则第四条规定的依法取(qu)得行政允许的专(zhuan)业机构投资者；依法设(she)立并正在我国证券投资基金业协会完成挂号手续的私(si)募证券投资基金经管人(ren)，依法设(she)立、完成挂号手续且特地处置证券投资的一(yi)般(ban)机构投资者，处置证券交易时间达到两年(nian)（含）以上，具有丰富的上海市场和深圳市场证券交易经验。其(qi)中，私(si)募证券投资基金经管人(ren)经管的私(si)募基金总(zong)规模最近(jin)两个季度应均为10亿元（含）以上，且近(jin)三年(nian)经管的私(si)募证券投资基金中至少有一(yi)只存(cun)续期(qi)达到两年(nian)（含）以上”。
第五条第二项点窜为“具有良好(hao)的信(xin)用记录和持续经营能力，最近(jin)十二个月未(wei)受到刑事处罚、未(wei)因重大违法违规行为被相干羁系部(bu)门(men)采(cai)用行政处罚、行政羁系措施或者被相干自律组织采(cai)用纪律处分，最近(jin)三十六个月未(wei)被相干自律组织采(cai)用书面自律经管措施三次(ci)（含）以上，最近(jin)十二个月未(wei)被列入失信(xin)被执行人(ren)名单(dan)、经营异常名录、市场监督经管严峻违法失信(xin)名单(dan)，最近(jin)十二个月未(wei)产生重大经营风险事件、被依法采(cai)用责令停业整顿、指定其(qi)他机构托管、接管、行政重组等风险处置措施”。
同时，本次(ci)修(xiu)订正在第五条中增(zeng)加了第八项，即“建立健(jian)全(quan)首发证券内部(bu)问(wen)责机制和薪酬考核机制，明确相干营业职员责任认定、责任追究等事项，综合考量研讨职员和投资决策职员的专(zhuan)业胜任能力、执业质量、合规情况、营业收入等各项因素肯定职员薪酬标准”。
此(ci)外，第六条的第二项点窜为“专(zhuan)职处置证券投资营业且交易时间达到五年(nian)（含）以上，具有丰富的上海市场和深圳市场证券交易经验，最近(jin)三年(nian)持有的从证券二级(ji)市场买入的非限售股票和非限售存(cun)托凭证中，至少有一(yi)只持有时间连续达到180天（含）以上。”
第六条的第三项点窜为“具有良好(hao)的信(xin)用记录，最近(jin)十二个月未(wei)受到刑事处罚、未(wei)因重大违法违规行为被相干羁系部(bu)门(men)采(cai)用行政处罚、行政羁系措施或者被相干自律组织采(cai)用纪律处分，最近(jin)三十六个月未(wei)被相干自律组织采(cai)用书面自律经管措施三次(ci)（含）以上，最近(jin)十二个月未(wei)被列入失信(xin)被执行人(ren)名单(dan)”。
要点二：注册科创板营业权(quan)限需最近(jin)一(yi)个月末从科创板买入的总(zong)市值不低于600万元
配套(tao)完善科创板新股市值配售有关支配方面，新增(zeng)网下投资者及(ji)其(qi)经管的配售对象持有科创板股票市值的注册和账(zhang)户经管请求(qiu)。
具体而言，第七条点窜为：“网下投资者所属的自营投资账(zhang)户注册配售对象，应具备一(yi)定的投资气力，其(qi)从上海证券交易所和深圳证券交易所二级(ji)市场买入的非限售股票和非限售存(cun)托凭证停止(zhi)最近(jin)一(yi)个月末总(zong)市值应不低于6000万元。除此(ci)之外，注册科创板营业权(quan)限，其(qi)从科创板买入的非限售股票和非限售存(cun)托凭证停止(zhi)最近(jin)一(yi)个月末总(zong)市值应不低于600万元。”
同时，第八条第三项点窜为：“具备一(yi)定的资产经管气力，从上海证券交易所和深圳证券交易所二级(ji)市场买入的非限售股票和非限售存(cun)托凭证停止(zhi)最近(jin)一(yi)个月末总(zong)市值应不低于6000万元。注册科创板营业权(quan)限，从科创板买入的非限售股票和非限售存(cun)托凭证停止(zhi)最近(jin)一(yi)个月末总(zong)市值还应不低于600万元。公(gong)募基金、社(she)保基金、养老金、年(nian)金基金、保险资金、合格(ge)境外投资者申请注册的配售对象除外。”
要点三：产生重大经营风险事件等八方面情形(xing)需呈报
加强(qiang)网下投资者行为经管方面，《决定》完善了网下询价和配售营业的禁止(zhi)性规定，推动构成网下发行良好(hao)生态，指导网下投资者不断进(jin)步(bu)合规认识，提(ti)升(sheng)报价行为的范例性。
其(qi)中，第十四条点窜后规定，“网下投资者或其(qi)经管的配售对象产生以下重大事项的，网下投资者应自觉生之日起十个事情日内自行或者通过推荐其(qi)注册的证券公(gong)司向协会呈报。
一(yi)是网下投资者依法解散、注销挂号、被依法撤销、宣告破(po)产或者死亡。
二是网下投资者产生重大经营风险事件、被依法采(cai)用责令停业整顿、指定其(qi)他机构托管、接管、行政重组等风险处置措施。
三是网下投资者受到刑事处罚，或因权(quan)益投资交易营业、资产经管营业重大违法违规行为被相干羁系部(bu)门(men)采(cai)用行政处罚、行政羁系措施或者被相干自律组织采(cai)用纪律处分、4书面自律经管措施，或者被列入失信(xin)被执行人(ren)名单(dan)、经营异常名录、市场监督经管严峻违法失信(xin)名单(dan)。
四是网下投资者所经管的配售对象终止(zhi)或者已完成清算(suan)。
五是网下投资者所经管的配售对象的产品范例、投资标的、投资计谋(mou)、投研能力等不符(fu)合首发证券网下询价和配售营业请求(qiu)。
六是网下投资者或其(qi)经管的配售对象未(wei)接受、未(wei)展(zhan)开适当性自查或者根据协会展(zhan)开适当性自查时的请求(qiu)，网下投资者的资产气力或其(qi)经管的配售对象的资产规模不满意协会规定的基本注册前(qian)提(ti)。
七是网下投资者自完成注册之日起十二个月内，未(wei)注册配售对象账(zhang)户的，或者网下投资者所经管的所有配售对象均处于暂停、休眠等状态的，实施自律措施期(qi)限未(wei)届满的除外。
八是其(qi)他影响网下投资者或配售对象持续符(fu)合注册前(qian)提(ti)的重大事项。
中证协强(qiang)调，网下投资者存(cun)正在前(qian)款(kuan)规定第一(yi)项、第四项、第五项、第七项或者连续两个适当性自查期(qi)内出现第六项情形(xing)的，协会采(cai)用暂停、注销网下投资者或配售对象账(zhang)户的处理措施。存(cun)正在前(qian)款(kuan)规定第二项、第三项、第八项情形(xing)的，协会可视情节轻重采(cai)用对不符(fu)合规定前(qian)提(ti)的新增(zeng)注册申请不予注册、暂停、注销网下投资者或配售对象账(zhang)户等处理措施。
要点四：证券公(gong)司及(ji)其(qi)事情职员不得接受网下投资者的委托代其(qi)撰写定价依据或者举行报价、申购
强(qiang)化证券公(gong)司的推荐把关责任方面，《决定》增(zeng)加对证券公(gong)司及(ji)其(qi)事情职员的禁止(zhi)性规定，确保网下投资者自力展(zhan)开首发证券网下询价和配售营业。
《决定》请求(qiu)，证券公(gong)司应当按照(zhao)协会请求(qiu)建立网下投资者适当性经管制度，设(she)定明确的网下投资者和配售对象推荐标准，建立审核决策机制、一(yi)样平常培训(xun)机制和定期(qi)复核机制，确保网下投资者和配售对象的甄选、肯定和调解符(fu)合协会规定的基本前(qian)提(ti)以及(ji)公(gong)司内部(bu)法则和程序。
《决定》明确，证券公(gong)司设(she)定推荐网下投资者和配售对象的具体前(qian)提(ti)，应当包含但不限于投资交易经验、信(xin)用记录、定价能力、合规风控能力、风险承受能力、投资气力或资产经管气力、投资者教育培训(xun)时限、投资计谋(mou)、产品性质等前(qian)提(ti)。证券公(gong)司应当对投资者举行事前(qian)培训(xun)，并对培训(xun)情况举行验收，验收通过并符(fu)合协会和证券公(gong)司设(she)定的注册前(qian)提(ti)的予以推荐注册。
此(ci)外，本次(ci)修(xiu)订中，增(zeng)加第五十二条，即“证券公(gong)司及(ji)其(qi)事情职员正在首发证券网下询价和配售营业中，不得接受网下投资者的委托代其(qi)撰写定价依据或者举行报价、申购，不得正在网下投资者报价信(xin)息公(gong)开披露前(qian)泄(xie)露投资者的报价信(xin)息。”
要点五：从严举行资格(ge)限制，进(jin)一(yi)步(bu)强(qiang)化对违规主体的震慑
贯彻落实严监严管请求(qiu)方面，《决定》优化违规行为处理措施，从严举行资格(ge)限制，进(jin)一(yi)步(bu)强(qiang)化对违规主体的震慑。
例如，点窜后的第五十三条明确，协会能够采(cai)用的事情措施包含八方面：一(yi)是发送羁系事情函；二是约谈；三是请求(qiu)回应；四是请求(qiu)作(zuo)出声(sheng)明；五是暂且暂停网下投资者或配售对象账(zhang)户；六是其(qi)他事情措施。
同时，决定增(zeng)加第五十六条，即“网下投资者申请主体隐瞒重大情况或者供应虚(xu)假(jia)质料申请注册网下投资者以及(ji)配售对象的，协会不予受理或者不予注册，同时申请主体正在一(yi)年(nian)内不得再(zai)次(ci)提(ti)交注册申请。”
要点六：加强(qiang)网下投资者信(xin)息的保护和经管
加强(qiang)网下投资者信(xin)息的保护和经管方面，《决定》完善违规行为处理程序，补充疑难、复杂、重大案(an)件的复审、复核规定，并对自律经管对象的廉政监督权(quan)利等作(zuo)出规定，更好(hao)保护投资者正当权(quan)益，保护公(gong)开、公(gong)平、公(gong)正的市场秩序。
此(ci)外，协会还进(jin)一(yi)步(bu)优化了网下投资者适当性经管、账(zhang)户经管、自律搜检(jian)等制度机制。
例如，《决定》增(zeng)加的第十七条规定，协会应加强(qiang)网下投资者信(xin)息和有关数据材料的经管，任何组织和小我私(si)家不得擅自公(gong)开或者泄(xie)露网下投资者信(xin)息和有关数据材料，不得非法将其(qi)所知悉的网下投资者信(xin)息和有关数据材料用于商业目的。
《决定》表现，符(fu)合五方面情形(xing)之一(yi)的，协会供应查询办(ban)事。一(yi)是网下投资者查询其(qi)本人(ren)或其(qi)经管的配售对象的有关信(xin)息或数据材料；二是证券公(gong)司因推行网下投资者经管和核查职责需要查询和使用；三是纪检(jian)监察构造(zao)、群众法院、群众检(jian)察院、公(gong)安构造(zao)和我国证监会，遵照(zhao)法定的前(qian)提(ti)和程序举行查询和取(qu)证；四是证券交易所根据法律、行政法规或者羁系规定，推行职责需要有关信(xin)息或数据材料；五是其(qi)他依法推行职责，确需有关信(xin)息或数据材料的情形(xing)。