立异引(yin)领：粤(yue)港澳(ao)大湾区的科技与家当变革,发展,广(guang)东,建设

谐和——广(guang)东高质量发展的“协奏曲”。围绕(rao)区域谐和发展，广(guang)东前后(hou)提出聚焦城乡融合发展的“粤(yue)器械北区域振兴发展战略”和“一核一带一区”区域发展格局，聚焦乡村振兴的“百(bai)县千镇万村高质量发展工程”。全面促进(jin)乡村振兴，实施飞地经(jing)济，有(you)效破解城乡二元布局，为农业(ye)农村现代化和州里家当化赋能。持续促进(jin)珠三(san)角城市对口帮扶苏(su)区老区发展、粤(yue)东粤(yue)西粤(yue)北区域底子设施联通及国家级贫苦县现代农业(ye)家当园建设，有(you)效加强(qiang)了全省高质量发展的内活泼(po)力。

绿色——广(guang)东高质量发展的“山川画”。绿色发展是我国式现代化的文化底色。比年来，广(guang)东订(ding)定了一系列绿色发展制度(du)文件，如《关(guan)于(yu)全面促进(jin)新一轮绿化广(guang)东大行动的决定》《关(guan)于(yu)深入促进(jin)绿美广(guang)东生(sheng)态建设的决定》等(deng)，为全省生(sheng)态环境(jing)建设供应了紧张支持。同时，持续深化生(sheng)态治理体系体例(li)机制改革，形(xing)成了“党委(wei)向导、当局主导、企业(ye)主体、公众(zhong)参与”的生(sheng)态保护格局，守住“绿水青山”，就守住了群众(zhong)幸福的“金山银山”。

开放——广(guang)东高质量发展的“进(jin)级路”。广(guang)东以高水平对外开放促进(jin)高质量发展现代化建设，把外贸、外资、外包(bao)、外经(jing)、外智“五外联动”作为紧张抓手，建设更高水平开放型经(jing)济新体系体例(li)。前后(hou)出台地方版外商投资权益保护条例(li)、稳外资“十(shi)二条”、商业(ye)高质量发展十(shi)大工程等(deng)，推动家当链、供应链、价值链向全球中高端发展。2024年，广(guang)东顶住压力，上(shang)半年外贸进(jin)出口同比增长13.8%，范(fan)围创(chuang)汗青同期新高，松下(xia)、3M、默(mo)克等(deng)庞大跨国企业(ye)总部、研发中心均已落户(hu)广(guang)东。

共享——广(guang)东高质量发展的“护城河(he)”。广(guang)东将增进(jin)民生(sheng)福祉作为高质量发展的出发点和落脚(jiao)点，持续促进(jin)民生(sheng)建设。坚持将近七成财政付出用于(yu)民生(sheng)领域，每年为大众(zhong)办好10件庞大民生(sheng)实事。没(mei)有(you)断健全美满为民办实事机制，创(chuang)建健全就业(ye)创(chuang)业(ye)机制，深化教育、医疗、卫生(sheng)等(deng)改革。这(zhe)些步伐没(mei)有(you)但促进(jin)了广(guang)东民生(sheng)与社会奇迹发展，还为广(guang)东凝结(jie)起新期间全面深化改革开放的强(qiang)大气力。

粤(yue)港澳(ao)大湾区科技与家当融合机制立异

科技立异为家当高质量发展深度(du)赋能，家当发展为科技立异供应转化载体和应用场景，将粤(yue)港澳(ao)大湾区建成具有(you)全球影响力的科技与家当融合立异洼地，关(guan)键正在于(yu)加速二者的融合机制立异。

美满科技结(jie)果转化机制。比年来，广(guang)东没(mei)有(you)断美满科技结(jie)果转化制度(du)保障，加速实施《广(guang)东省促进(jin)科技结(jie)果转化条例(li)》《广(guang)东省自主立异促进(jin)条例(li)》等(deng)法规(gui)制度(du)，构建全过(guo)程立异保障链。同时，粤(yue)港澳(ao)三(san)地也正在科技结(jie)果转化方面开展了一系列合作无懈(xie)，促进(jin)了大湾区科技结(jie)果转化流动持续活跃、科技办事日趋专(zhuan)业(ye)化，大力推动了科技结(jie)果从理论到理论的转化。2022年，大湾区的高校和科研院所(suo)以转让、允许、作价投资等(deng)体式格局转化科技结(jie)果的总条约金额达到121亿元，同比增长9.8%。其中，广(guang)州的科技结(jie)果转化总条约金额达到78.5亿元，占大湾区总额约2/3。

没(mei)有(you)断强(qiang)化科技研发投入。比年来，粤(yue)港澳(ao)大湾区明显加大对科技立异的投入力度(du)。2023年，粤(yue)港澳(ao)大湾区正在迷信研讨与实验发展（R&D）经(jing)费的整体投入超过(guo)4600亿元群众(zhong)币，平均强(qiang)度(du)为3.4%，已经(jing)超过(guo)了德国（3.14%）和日本（3.26%），与美国(3.45%)相(xiang)当。其中，深圳的R&D经(jing)费投入强(qiang)度(du)更是达到5.81%，高于(yu)全球领先的以色列（5.44%）。2023年，广(guang)东省500强(qiang)企业(ye)研发总用度(du)达到4712.36亿元，同比增长16.04%。龙(long)头企业(ye)中，华为超1600亿元，腾讯640亿元，比亚(ya)迪400亿元。庞大的科技研发投入，为广(guang)东加速建设粤(yue)港澳(ao)大湾区国际科技立异中心供应了强(qiang)大支持。

龙(long)头企业(ye)引(yin)领行业(ye)技术革新。制造业(ye)领域，美的集团引(yin)入野生(sheng)智能技术进(jin)行生(sheng)产排程、质量检测和装备维护，大幅(fu)提拔了生(sheng)产服从和产质量量。办奇迹领域，腾讯推出智能客服“腾讯云小微”，经(jing)过(guo)天然(ran)语(yu)言处置(zhi)惩罚和机器学习技术，供应高效、精准的客户(hu)办事，正在金融、电(dian)商等(deng)多领域应用。农业(ye)领域，广(guang)州极飞科技行使无人机和野生(sheng)智能技术进(jin)行农作物监测和精准施肥，提高了农作物的栽培服从和质量。信息(xi)化领域，华为云正在广(guang)东省有(you)着广(guang)泛的应用，为当地企业(ye)供应了强(qiang)大的云较(jiao)量争论和大数据(ju)处置(zhi)惩罚能力，赞助(zhu)企业(ye)市场分析、客户(hu)关(guan)系管理和业(ye)务流程优化。

广(guang)东建设立异型省分的机制立异理论

新期间以来，广(guang)东省以立异型省分建设为抓手，以粤(yue)港澳(ao)大湾区国际科技立异中心建设为契机，将广(guang)东省打造为具有(you)全球影响力的家当科技立异中心，构建了一个“底子研讨+技术攻关(guan)+结(jie)果家当化+科技金融+人材支持”全过(guo)程立异生(sheng)态链，形(xing)成了具有(you)广(guang)东特点的系列立异机制。

创(chuang)建底子研讨稳定投入机制。广(guang)东订(ding)定出台了很多地方性法规(gui)，如《广(guang)东省科技立异条例(li)》，规(gui)定了当局投入底子研讨和应用底子研讨的比例(li)，为当局稳定底子研讨投入供应了依据(ju)。广(guang)州、深圳等(deng)地，经(jing)过(guo)设立市级天然(ran)迷信基(ji)金，引(yin)导企业(ye)等(deng)社会气力参与底子研讨，大大提高了底子研讨和应用底子研讨的投入力度(du)。

创(chuang)建关(guan)键家当技术攻关(guan)机制。为了加大对“卡(ka)脖(bo)子”技术的投入，广(guang)东率先改革了庞大科技项目立项和构造管理体式格局，广(guang)东各(ge)地市执行“揭榜挂帅”项目遴选制度(du)、“赛马式”制度(du)、“项目经(jing)理人+技术照(zhao)料”管理制度(du)和“里程碑式”考核制度(du)，给科研攻关(guan)团队以极大自主权，经(jing)过(guo)加大投入、相(xiang)互合作，推动关(guan)键家当技术攻关(guan)，促进(jin)了关(guan)键技术家当的技术立异、人材集聚和资源要素(su)投入，推动了广(guang)东家当链的自主自强(qiang)。

创(chuang)建科技结(jie)果高效转化机制。正在部份庞大科创(chuang)平台构建“楼(lou)上(shang)楼(lou)下(xia)”立异创(chuang)业(ye)综合体，“楼(lou)上(shang)”科研人员行使大设施开展原(yuan)始(shi)立异流动，“楼(lou)下(xia)”创(chuang)业(ye)人员对原(yuan)始(shi)立异进(jin)行工程技术开发和中试转化，并(bing)经(jing)过(guo)孵化器赞助(zhu)创(chuang)业(ye)者建立企业(ye)，开展技术结(jie)果商业(ye)化应用，收缩原(yuan)始(shi)立异到结(jie)果转化再到家当化的时候周期，形(xing)成“科研-转化-家当”的全链条企业(ye)培养模式，推动了家当发展和技术进(jin)步。

创(chuang)建科技金融动态支持机制。广(guang)东引(yin)导金融机构动态支持科技企业(ye)发展，对初创(chuang)期科技型企业(ye)，正在防控风险底子上(shang)加大名誉贷款投放力度(du)，助(zhu)力种(zhong)子期、初创(chuang)期企业(ye)超过(guo)“死亡谷”，积极提拔科技型企业(ye)“首贷率”，规(gui)范(fan)发展“科技人材贷”；对发展期科技型企业(ye)，结(jie)合扩大生(sheng)产需要加大项目贷款投放，规(gui)范(fan)开展供应链金融、知识产权质押贷款等(deng)业(ye)务；对成熟期科技型企业(ye)，强(qiang)化综合金融办事，鼓励经(jing)过(guo)并(bing)购贷款支持企业(ye)市场化兼(jian)并(bing)重组。从而为科技企业(ye)可持续发展供应全性命周期金融办事。

创(chuang)建科技人员多向流动机制。出台制度(du)保障，创(chuang)建科技人员流动平台，促进(jin)科技人材正在高级院校、科研机构和企业(ye)之间合理流动，支持和鼓励奇迹单位科研人员按规(gui)定离岗创(chuang)业(ye)和正退职开办企业(ye)，允许高级院校、科研院所(suo)与企业(ye)之间的人员流动和交织岗位设置(zhi)。比如推动我国迷信院深圳先进(jin)技术研讨院、哈尔滨工业(ye)大学等(deng)科研机构和行业(ye)领先企业(ye)联合组建国家高性能医疗器械立异中心，构建企业(ye)牵头、高校院所(suo)支持、各(ge)立异主体相(xiang)互协同的立异联合体。

（作者系广(guang)东省习近平新期间我国特点社会主义头脑研讨中心特约研讨员、南方科技大学研讨员）